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浙江省教育厅办公室关于认真学习贯彻《事业单位工作人员处分暂行规定》的通知

发布者:俞锋 文章来源:本站 点击数:6232 更新时间:2012-09-17 09:37:37

 

 

 

 

 

 

 

 

浙江省教育厅办公室文件

 

 

 

 

 

 

浙教办监〔2012150

 

 

 

 

浙江省教育厅办公室关于认真学习贯彻《事业

单位工作人员处分暂行规定》的通知

 

 

 

各市、县(市、区)教育局,各高等学校:

 

人力资源和社会保障部、监察部近期颁布了《事业单位工作

 

人员处分暂行规定》(以下简称《暂行规定》),并于 2012 9

 

1 日起正式施行。为切实抓好《暂行规定》的学习宣传和贯彻实

 

施,现就有关事项通知如下:

 

一、充分认识学习贯彻《暂行规定》的重要意义。《暂行规

 

定》的颁布实施,为严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员

 

行为,保证事业单位及其工作人员依法履行职责提供了制度保

 

证。该规定对事业单位工作人员的各类违法违纪行为及其处分量

 

纪标准和程序作了明确规定,是实施事业单位工作人员处分的重

 

 

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要依据。教育系统事业单位众多,认真学习贯彻《暂行规定》,

 

对于强化事业单位工作人员廉洁意识,保证党的路线、方针、政

 

策和国家法律、法规在教育系统事业单位的贯彻执行,保障教育

 

事业科学和谐发展,具有特别重要的意义。各地各高校一定要从

 

事业发展和政治的高度,充分认识贯彻实施《暂行规定》的重要

 

性,把学习贯彻《暂行规定》作为当前加强事业单位管理和反腐

 

倡廉建设的一项重要任务抓紧抓好。

 

二、多形式开展《暂行规定》的学习宣传活动。各地各高校

 

要把学习宣传《暂行规定》纳入重要议事日程,精心组织,营造

 

氛围。要把学习《暂行规定》纳入党委(党组)理论学习中心组

 

和干部廉政教育的重要内容,组织事业单位工作人员特别是领导

 

干部认真学习理解,增强贯彻落实的自觉性。要把学习《暂行规

 

定》作为必修课,列为各相关学习培训的重要内容。

 

三、深入贯彻实施《暂行规定》。各地各高校要高度重视《暂

 

行规定》的贯彻实施,把贯彻实施《暂行规定》与规范事业单位

 

管理结合起来,与推进党风廉政建设和廉政风险防控机制建设结

 

合起来。各级教育纪检监察部门要认真履行职责,积极协助抓好

 

《暂行规定》的贯彻实施,带头学好《暂行规定》,充分掌握《暂

 

行规定》对事业单位工作人员的各类违法违纪行为的规定,准确

 

把握对其实施处分的量纪标准和程序,提高依法查处事业单位工

 

作人员违纪违法行为的能力和水平;要加强监督检查,强化责任

 

 

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追究,严肃处理违反《暂行规定》的行为。党员领导干部要带头

 

遵守和执行《暂行规定》的各项内容,自觉接受组织和群众的监

 

督。

 

 

 

 

 

 

浙江省教育厅办公室

 

2012 9 11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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中华人民共和国人力资源和社会保障部


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

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《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障

 

部部务会、监察部部长办公会审议通过,现予公布,自 2012

 

9 1 日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

人力资源和社会保障部部长   尹蔚民

 

              部部长    

 

 

                   一二年八月二十二日

 

 

 

 

 

 

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事业单位工作人员处分暂行规定

 

 

 

第一章  总则

 

第一条 为严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员行为,

 

保证事业单位及其工作人员依法履行职责,制定本规定。

 

第二条 事业单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任的,

 

依照本规定给予处分。

 

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经

 

批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,

 

参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

 

对行政机关任命的事业单位工作人员,法律、法规授权的具

 

有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务

 

员法》管理的工作人员,国家行政机关依法委托从事公共事务管

 

理活动的事业单位工作人员给予处分,适用本规定;但监察机关

 

对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定

 

的权限,以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服

 

向监察机关提出申诉的,依照《中华人民共和国行政监察法》及

 

其实施条例办理。

 

第三条 给予事业单位工作人员处分,应当坚持公正、公平

 

和教育与惩处相结合的原则。

 

给予事业单位工作人员处分,应当与其违法违纪行为的性

 

质、情节、危害程度相适应。

 

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给予事业单位工作人员处分,应当事实清楚、证据确凿、定

 

性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

 

第四条 事业单位工作人员涉嫌犯罪的,应当移送司法机关

 

依法追究刑事责任。

 

 

 

第二章  处分的种类和适用

 

 

 

第五条 处分的种类为:

 

(一)警告;

 

(二)记过;

 

(三)降低岗位等级或者撤职;

 

(四)开除。

 

其中,撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

 

第六条 受处分的期间为:

 

(一)警告,6 个月;

 

(二)记过,12 个月;

 

(三)降低岗位等级或者撤职,24 个月。

 

第七条 事业单位工作人员受到警告处分的,在受处分期间,

 

不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,

 

年度考核不能确定为优秀等次。

 

事业单位工作人员受到记过处分的,在受处分期间,不得聘

 

用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为合格及以上

 

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等次。

 

事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的,自处分决定生

 

效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有

 

关规定确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分

 

后所聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为基本合格及以上等

 

次。

 

行政机关任命的事业单位工作人员在受处分期间的任命、考

 

核、工资待遇按照干部人事管理权限,参照本条第一款、第二款、

 

第三款规定执行。

 

事业单位工作人员受到开除处分的,自处分决定生效之日

 

起,终止其与事业单位的人事关系。

 

第八条 事业单位工作人员受到记过以上处分的,在受处分

 

期间不得参加本专业(技术、技能)领域专业技术职务任职资格

 

或者工勤技能人员技术等级考试(评审)。应当取消专业技术职

 

务任职资格或者职业资格的,按照有关规定办理。

 

第九条 事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的

 

行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执

 

行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执

 

行该处分,但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和

 

以下确定。

 

事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的,其处分期

 

为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但是最长不得超

 

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48 个月。

 

第十条 事业单位工作人员两人以上共同违法违纪,需要给

 

予处分的,按照各自应当承担的责任,分别给予相应的处分。

 

第十一条 有下列情形之一的,应当从重处分:

 

(一)在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的;

 

(二)隐匿、伪造、销毁证据的;

 

(三)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

 

(四)包庇同案人员的;

 

(五)法律、法规、规章规定的其他从重情节。

 

第十二条 有下列情形之一的,应当从轻处分:

 

(一)主动交代违法违纪行为的;

 

(二)主动采取措施,有效避免或者挽回损失的;

 

(三)检举他人重大违法违纪行为,情况属实的。

 

第十三条 事业单位工作人员主动交代违法违纪行为,并主

 

动采取措施有效避免或者挽回损失的,应当减轻处分或者免予处

 

分。

 

事业单位工作人员违法违纪行为情节轻微,经过批评教育后

 

改正的,可以免予处分。

 

第十四条 事业单位工作人员有本规定第十一条、第十二条

 

规定情形之一的,应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重

 

或者从轻给予处分。

 

事业单位工作人员有本规定第十三条第一款规定情形的,应

 

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当在本规定第三章规定的处分幅度以外,减轻一个处分的档次给

 

予处分。应当给予警告处分,又有减轻处分的情形的,免予处分。

 

第十五条 事业单位有违法违纪行为,应当追究纪律责任的,

 

依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

 

 

 

第三章  违法违纪行为及其适用的处分

 

 

 

第十六条 有下列行为之一的,给予记过处分;情节较重的,

 

给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

 

(一)散布损害国家声誉的言论,组织或者参加旨在损害国

 

家利益的集会、游行、示威等活动的;

 

(二)组织或者参加非法组织的;

 

(三)接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活

 

动的;

 

(四)接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励,经批评

 

教育拒不改正的;

 

(五)违反国家民族宗教法规和政策,造成不良后果的;

 

(六)非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得

 

外国国籍的;

 

(七)携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物

 

进入国(境)内的;

 

(八)其他违反政治纪律的行为。

 

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有前款第(一)项至第(三)项规定的行为,但属于不明真

 

相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的,可以减轻或者免

 

予处分。

 

第十七条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情

 

节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予

 

开除处分:

 

(一)在执行国家重要任务、应对公共突发事件中,不服从

 

指挥、调遣或者消极对抗的;

 

(二)破坏正常工作秩序,给国家或者公共利益造成损失的;

 

(三)违章指挥、违规操作,致使人民生命财产遭受损失的;

 

(四)发生重大事故、灾害、事件,擅离职守或者不按规定

 

报告、不采取措施处置或者处置不力的;

 

(五)在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中

 

徇私舞弊,或者违反规定造成不良影响的;

 

(六)泄露国家秘密的;

 

(七)泄露因工作掌握的内幕信息,造成不良后果的;

 

(八)采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位,或者在事

 

业单位公开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行

 

为的;

 

(九)其他违反工作纪律失职渎职的行为。

 

有前款第(六)项规定行为的,给予记过以上处分。

 

第十八条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情

 

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节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予

 

开除处分:

 

(一)贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的;

 

(二)利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的;

 

(三)在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支

 

付凭证的;

 

(四)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的;

 

(五)用公款旅游或者变相用公款旅游的;

 

(六)违反国家规定,从事、参与营利性活动或者兼任职务

 

领取报酬的;

 

(七)其他违反廉洁从业纪律的行为。

 

有前款第(一)项规定行为的,给予记过以上处分。

 

第十九条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情

 

节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予

 

开除处分:

 

(一)违反国家财政收入上缴有关规定的;

 

(二)违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的;

 

(三)擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标

 

准和对象的;

 

(四)挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的;

 

(五)违反国有资产管理规定,擅自占有、使用、处置国有

 

资产的;

 

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(六)在招标投标和物资采购工作中违反有关规定,造成不

 

良影响或者损失的;

 

(七)其他违反财经纪律的行为。

 

第二十条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情

 

节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予

 

开除处分:

 

(一)利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的;

 

(二)有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果,伪造、篡改数据

 

文献,或者捏造事实等学术不端行为的;

 

(三)利用职业身份进行利诱、威胁或者误导,损害他人合

 

法权益的;

 

(四)利用权威、地位或者掌控的资源,压制不同观点,限

 

制学术自由,造成重大损失或者不良影响的;

 

(五)在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的;

 

(六)工作态度恶劣,造成不良社会影响的;

 

(七)其他严重违反职业道德的行为。

 

有前款第(一)项规定行为的,给予记过以上处分。

 

第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;

 

情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给

 

予开除处分:

 

(一)制造、传播违法违禁物品及信息的;

 

(二)组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的;

 

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(三)吸食毒品或者组织、参与赌博活动的;

 

(四)违反规定超计划生育的;

 

(五)包养情人的;

 

(六)有虐待、遗弃家庭成员,或者拒不承担赡养、抚养、

 

扶养义务等的;

 

(七)其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。

 

有前款第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项

 

规定行为的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。

 

第二十二条 事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降

 

低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上

 

刑罚的,给予开除处分。

 

行政机关任命的事业单位工作人员,被依法判处刑罚的,给

 

予开除处分。

 

 

 

第四章  处分的权限和程序

 

 

 

第二十三条 对事业单位工作人员的处分,按照以下权限决

 

定:

 

(一)警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分,按照干部

 

人事管理权限,由事业单位或者事业单位主管部门决定。其中,

 

由事业单位决定的,应当报事业单位主管部门备案。

 

(二)开除处分由事业单位主管部门决定,并报同级事业单

 

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位人事综合管理部门备案。

 

对中央和地方直属事业单位工作人员的处分,按照干部人事

 

管理权限,由本单位或者有关部门决定;其中,由本单位作出开

 

除处分决定的,报同级事业单位人事综合管理部门备案。

 

第二十四条 对事业单位工作人员的处分,按照以下程序办

 

理:

 

(一)对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后,需要

 

进一步查证的,应当按照干部人事管理权限,经事业单位负责人

 

批准或者有关部门同意后立案;

 

(二)对被调查的事业单位工作人员的违法违纪行为作进一

 

步调查,收集、查证有关证据材料,并形成书面调查报告;

 

(三)将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的

 

事业单位工作人员,听取其陈述和申辩,并对其所提出的事实、

 

理由和证据进行复核,记录在案。被调查的事业单位工作人员提

 

出的事实、理由和证据成立的,应予采信;

 

(四)按照处分决定权限,作出对该事业单位工作人员给予

 

处分、免予处分或者撤销案件的决定;

 

(五)处分决定单位印发处分决定;

 

(六)将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员

 

本人和有关单位,并在一定范围内宣布;

 

(七)将处分决定存入受处分事业单位工作人员的档案。

 

处分决定自作出之日起生效。

 

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第二十五条 事业单位工作人员涉嫌违法违纪,已经被立案

 

调查,不宜继续履行职责的,可以按照干部人事管理权限,由事

 

业单位或者有关部门暂停其职责。

 

被调查的事业单位工作人员在违法违纪案件立案调查期间,

 

不得解除聘用合同、出国(境)或者办理退休手续。

 

第二十六条 对事业单位工作人员违法违纪案件进行调查,

 

应当由两名以上办案人员进行;接受调查的单位和个人应当如实

 

提供情况。

 

以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集的证据不得作为

 

定案的根据。

 

第二十七条 参与事业单位工作人员违法违纪案件调查、处

 

理的人员有下列情形之一的,应当提出回避申请;被调查的事业

 

单位工作人员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织

 

有权要求其回避:

 

(一)与被调查的事业单位工作人员有夫妻关系、直系血亲、

 

三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的;

 

(二)与被调查的案件有利害关系的;

 

(三)与被调查的事业单位工作人员有其他关系,可能影响

 

案件公正处理的。

 

第二十八条 处分决定单位负责人的回避,按照干部人事管

 

理权限决定;其他参与违法违纪案件调查、处理的人员的回避,

 

由处分决定单位负责人决定。

 

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处分决定单位发现参与违法违纪案件调查、处理的人员有应

 

当回避情形的,可以直接决定该人员回避。

 

第二十九条 给予事业单位工作人员处分,应当自批准立案

 

之日起 6 个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的可

 

以延长,但是办案期限最长不得超过 12 个月。

 

第三十条 处分决定应当包括下列内容:

 

(一)受处分事业单位工作人员的姓名、工作单位、原所聘

 

岗位(所任职务)名称及等级等基本情况;

 

(二)经查证的违法违纪事实;

 

(三)处分的种类、受处分的期间和依据;

 

(四)不服处分决定的申诉途径和期限;

 

(五)处分决定单位的名称、印章和作出决定的日期。

 

第三十一条 事业单位工作人员受到开除处分后,事业单位

 

应当及时办理档案和社会保险关系转移手续,具体办法按照有关

 

规定执行。

 

 

 

第五章  处分的解除

 

 

 

第三十二条 事业单位工作人员受开除以外的处分,在受处

 

分期间有悔改表现,并且没有再出现违法违纪情形的,处分期满,

 

经原处分决定单位批准后解除处分。

 

事业单位工作人员在受处分期间终止或解除聘用合同的,处

 

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分期满后,自然解除处分。受处分事业单位工作人员要求原处分

 

决定单位提供解除处分相关证明的,原处分决定单位应当予以提

 

供。

 

第三十三条 事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表

 

现,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,经批准后可以提前

 

解除处分。

 

第三十四条 事业单位工作人员处分的解除或者提前解除,

 

按照以下程序办理:

 

(一)按照干部人事管理权限,事业单位或者有关部门对受

 

处分事业单位工作人员在受处分期间的表现情况,进行全面了

 

解,并形成书面报告;

 

(二)按照处分决定权限,作出解除或者提前解除处分的决

 

定;

 

(三)印发解除或者提前解除处分的决定;

 

(四)将解除或者提前解除处分的决定以书面形式通知本

 

人,并在原宣布处分的范围内宣布;

 

(五)将解除或者提前解除处分的决定存入该工作人员的档

 

案。

 

解除处分决定自作出之日起生效。

 

第三十五条 事业单位工作人员处分的解除或者提前解除按

 

照本规定第二十七条、第二十八条的规定执行回避。

 

第三十六条 解除或者提前解除处分的决定应当包括原处分

 

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的种类和解除或者提前解除处分的依据,以及该工作人员在受处

 

分期间的表现情况等内容。

 

第三十七条 处分解除后,考核、竞聘上岗和晋升工资按照

 

国家有关规定执行,不再受原处分的影响。但是,受到降低岗位

 

等级或者撤职处分的,不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待

 

遇。

 

第三十八条 解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作

 

出。

 

 

 

第六章  复核和申诉

 

 

 

第三十九条 受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服

 

的,可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处

 

分决定单位申请复核。对复核结果不服的,可以自接到复核决定

 

之日起三十日内,按照规定向原处分决定单位的主管部门或者同

 

级事业单位人事综合管理部门提出申诉。

 

受到处分的中央和地方直属事业单位工作人员的申诉,按照

 

干部人事管理权限,由同级事业单位人事综合管理部门受理。

 

第四十条 原处分决定单位应当自接到复核申请后的三十日

 

内作出复核决定。受理申诉的单位应当自受理之日起六十日内作

 

出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长期限最多不

 

超过三十日。

 

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复核、申诉期间不停止处分的执行。

 

事业单位工作人员不因提出复核、申诉而被加重处分。

 

第四十一条 有下列情形之一的,受理处分复核、申诉的单

 

位应当撤销处分决定,重新作出决定或者责令原处分决定单位重

 

新作出决定:

 

(一)处分所依据的事实不清、证据不足的;

 

(二)违反规定程序,影响案件公正处理的;

 

(三)超越职权或者滥用职权作出处分决定的。

 

第四十二条 有下列情形之一的,受理复核、申诉的单位应

 

当变更处分决定或者责令原处分决定单位变更处分决定:

 

(一)适用法律、法规、规章错误的;

 

(二)对违法违纪行为的情节认定有误的;

 

(三)处分不当的。

 

第四十三条 事业单位工作人员的处分决定被变更,需要调

 

整该工作人员的岗位等级或者工资待遇的,应当按照规定予以调

 

整;事业单位工作人员的处分决定被撤销的,应当恢复该工作人

 

员的岗位等级、工资待遇,按照原岗位等级安排相应的岗位,并

 

在适当范围内为其恢复名誉。

 

被撤销处分或者被减轻处分的事业单位工作人员工资待遇

 

受到损失的,应当予以补偿。

 

 

 

第七章  附则

 

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第四十四条  已经退休的事业单位工作人员有违法违纪行

 

为应当受到处分的,不再作出处分决定。但是,应当给予降低岗

 

位等级或者撤职以上处分的,相应降低或者取消其享受的待遇。

 

第四十五条 对事业单位工作人员处分工作中有滥用职权、

 

玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的工作人员,按

 

照有关规定给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事

 

责任。

 

第四十六条 对机关工勤人员给予处分,参照本规定执行。

 

第四十七条 教育、医疗卫生、科技、体育等部门,可以依

 

据本规定,结合自身工作的实际情况,与国务院人力资源社会保

 

障部门和国务院监察机关联合制定具体办法。

 

第四十八条  本规定自 2012 9 1 日起施行。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送: 教育部,省人力社保厅、省监察厅。

 

浙江省教育厅办公室                              2012 9 11 日印发

 

 

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教师风采

  • 张明
    张明,男,浙江嘉兴人,1995年8月参加工作,中共党员,大...[详情]
  • 房桂平
    房桂平,浙江长兴人,中共党员,大学本科,中学数学一级教...[详情]


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